国务院总理李克强4月25日主持召开国务院常务会议，决定再推出7项减税措施，支持创业创新和小微企业发展；部署对银行普惠金融服务实施监管考核，确保今年实体经济融资成本下降。

 

　　为降低创业创新成本、增强小微企业发展动力、促进扩大就业，会议决定，按照中央经济工作会议和《政府工作报告》要求，加大减税力度，一是将享受当年一次性税前扣除优惠的企业新购进研发仪器、设备单位价值上限，从100万元提高到500万元。二是将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限，从50万元提高到100万元。以上两项措施实施期限为2018年1月1日至2020年12月31日。三是取消企业委托境外研发费用不得加计扣除限制。四是将高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限由5年延长至10年。五是将一般企业的职工教育经费税前扣除限额与高新技术企业的限额统一，从2.5%提高至8%。前述三项措施从今年1月1日起实施。六是从5月1日起，将对纳税人设立的资金账簿按实收资本和资本公积合计金额征收的印花税减半，对按件征收的其他账簿免征印花税。七是将目前在8个全面创新改革试验地区和苏州工业园区试点的创业投资企业和天使投资个人投向种子期、初创期科技型企业按投资额70%抵扣应纳税所得额的优惠政策推广到全国。企业所得税、个人所得税有关优惠政策分别自1月1日和7月1日起执行。采取以上7项措施，预计全年将再为企业减轻税负600多亿元。

 

　　会议指出，按照党中央、国务院部署，加强对小微企业、“三农”等薄弱环节的普惠金融服务，必须落实好已确定的政策，让企业切实感受到融资成本下降。目前大中型商业银行已普遍设立普惠金融机构，专业化经营机制基本成型，截至去年末新发放普惠金融贷款3.4万多亿元。下一步要将银行开展普惠金融服务情况作为监管支持政策重要参考，制定监管考核办法，抓紧完善普惠金融服务保障体系，加强信用信息系统建设，支持银行制定专门的普惠信贷计划、安排专项激励费用、细化尽职免责办法，探索小微企业中长期固定资产贷款、新型农业经营主体设施抵押贷款、扶贫金融等产品创新，确保单户授信1000万元以下的小微企业贷款增速不低于各项贷款增速、贷款户数不低于上年同期水平，合理控制小微企业贷款质量和贷款综合成本，力争到三季度末小微企业融资成本有较明显降低。加大督查、审计等力度。使普惠金融助力小微企业发展和脱贫攻坚。

 

　　会议还研究了其他事项。

 

解读

 

继增值税后，又推出了7项减税措施，这七项新政策围绕支持创业创新和小微企业发展，主要涉及到企业所得税、个人所得税及印花税。

 

一是将享受当年一次性税前扣除优惠的企业新购进研发仪器、设备单位价值上限，从100万元提高到500万元。

 

税灵灵解读：是将企业用于研发的新购进研发仪器、设备单位价值提升，而不是传说的一次性可税前扣除的固定资产标准提升。因此这条政策只涉及到有研发项目的企业。

 

二是将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限，从50万元提高到100万元。

 

以上两项措施实施期限为2018年1月1日至2020年12月31日。

 

税灵灵解读：非常大的利好，一下子提高到100万元，有很多企业在这二年可享受到10%的所得税率了。

 

三是取消企业委托境外研发费用不得加计扣除限制。

 

税灵灵解读：以前政策：会计上归集、高新技术企业认定和享受时，企业委托境外研发费都是认可的，唯独研发费加计时不得加计扣除。现在终于三者统一了，接下来需要明确是，是否和境内委托研发费一样，在加计时打8折。

 

四是将高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限由5年延长至10年。

 

税灵灵解读：所得税政策上第一次将亏损结转年限拉长。第一次把科技型中小企业放在和高新技术企业平起平坐的位置。

五是将一般企业的职工教育经费税前扣除限额与高新技术企业的限额统一，从2.5%提高至8%。

前述三项措施从今年1月1日起实施。

税灵灵解读：统一后职工教育经费还有二个档次，一档所有企业8%，还有一档是部份行业的职工培训费用，可全额列支。

 

六是从5月1日起，将对纳税人设立的资金账簿按实收资本和资本公积合计金额征收的印花税减半，对按件征收的其他账簿免征印花税。

 

税灵灵解读：记载资金账簿的印花税减半，对企业来说也能省不少税。

 

七是将目前在8个全面创新改革试验地区和苏州工业园区试点的创业投资企业和天使投资个人投向种子期、初创期科技型企业按投资额70%抵扣应纳税所得额的优惠政策推广到全国。企业所得税、个人所得税有关优惠政策分别自1月1日和7月1日起执行。

 

税灵灵解读：这条涉及到企业所得税和个人所得税。以前政策是全国的企业，通过投资到设在试点地区的创业投资企业、再投向二种类型的企业，方可享受所得税上的投资额抵免，新政策不再要求创业投资企业必须设在规定试点地区。

 

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